撐到第十輪齊射：嚇阻改看產能，攔截彈降價下沉到班兵，瓶頸移到整合年數

01 — 本期主軸產能即嚇阻：瓶頸從整機推向次級零組件與火箭發動機

10 月 12 日 AUSA 開幕式上，代理陸軍部長 Adam Telle 宣布陸軍將舉辦第一屆「製造競技」（Manufacturing Rodeo）， 把陸軍自有的兵工體系與民間製造網路一起拉進來做壓力測試，目的就是看供應鏈在哪裡斷。 據報導活動預定 2027 年初舉行；評選方式、經費與參加條件，目前公開的細節很少〔待驗證〕。 同一時期，陸軍也持續調整獲得組織，減少投資組合獲得主管與計畫管理辦公室之間的層級。

學理端的呼應來自 War on the Rocks 10 月 13 日刊出的〈打造撐過第十輪齊射的兵工廠〉。 作者 Kevin Czinger 認為，長期衝突的後段比的不是戰術，而是工業：能不能補彈、挨打後重建產能、快速改版武器。 他的論點是關鍵彈藥交期動輒 2 至 4 年，硬模具產線把資本鎖死在單一設計上； 替代方案是由政府持有資格標準、可分散生產的數位工廠網路，設計檔要「像武器系統一樣防護」； 他認為在這種數位化網路之下，彈藥的瓶頸才會收斂到含能材料、尋標器與微電子。他建議徵求文件直接為「擴產轉換能力」與重建速率計分。 作者是積層製造業者 Divergent Technologies 創辦人，文中已揭露其商業利益〔觀點評論〕。

供應端的訊號在同一時段集中出現。Lockheed Martin 9 月公布，與 GM Defense 在 8 月 6 日簽約後， 8 月 28 日就收到第一批 PAC-3 MSE 殼體類零組件，只花 22 天；Lockheed 稱這類零件傳統上要數月到數年才能做出來。 不過雙方都沒說明這批零件佔整枚飛彈多少比例、後續數量多少〔廠商說法，待驗證〕。 10 月 13 日，Lockheed 與義大利 Avio 宣布策略合作：Avio 美國子公司將在維吉尼亞州的廠區， 為延程導引多管火箭（ER GMLRS）與精準打擊飛彈（PrSM）生產固體火箭發動機，須先完成認證才會投產； Lockheed 因此取得 Avio 對外供應產能的一部分，媒體多把它稱為新增的供應來源。 Avio 執行長表示已承諾投入逾 5 億美元擴建美國產能；財務條件與數量未揭露， 另有報導稱量產預計 2029 年初開始〔待驗證〕。據 Breaking Defense 報導，經過數十年整併，美國國內的固體火箭發動機主要由 L3Harris（Aerojet Rocketdyne）與 Northrop Grumman 兩家供應， 這是彈藥產業公認的咽喉點。

把這幾件事放在一起看：上一期本刊記錄補彈匣的錢分成次系統擴產、廠商自籌、政府多年約三路； 這一期新增供應來源的做法從尋標器延伸到火箭發動機，討論的重點也從「多花錢買更多」轉成產線能不能改做別的東西、次級零組件從哪裡來。 另一個值得注意的現象是，GM Defense、Rheinmetall、SIG Sauer 等廠商都在展場上把「產能」當成賣點， 國防工業基礎的敘事已經成為行銷語言，判讀時要區分廠商自述與合約證據。

對臺啟示：臺灣的海馬士彈藥與 PAC-3 MSE 交期受美方產能排序影響。Avio 協議屬於上游紓壓的訊號， 但量產時程與產能數字都未公開，現階段不宜據此調整交期預期。供應商盡職調查延續前兩期的「第二來源狀態」「產線共用度」， 本期再增「擴產轉換能力」與「次級零組件（含能材料、尋標器、微電子）來源」兩欄。 若參考「版本化設計檔、政府持有資格標準」的製造模式，設計檔本身就是新的攻擊面，竊取與資料竄改的防護要一併規劃。 相關火箭發動機技術資料受美國國際武器貿易條例（ITAR）管制，對臺移轉須逐案查核。

外部來源DefenseScoop：Telle 以製造競技找出供應鏈弱環 · Lockheed Martin：與 Avio 簽署固體火箭發動機合作協議 · War on the Rocks：打造撐過第十輪齊射的兵工廠

02 — 攔截彈與反無人機低價化下沉到班兵，瓶頸轉向彈量與整合年數

同一週，從飛彈防禦層到單兵，各個尺度都有「更便宜的攔截」登場。 飛彈防禦層，Anduril 10 月 12 日發表 Steelfin 模組化地對空攔截彈家族，公司表示正評估整合 10、18、21 吋三種直徑的推進器。 成本目標的報導說法不一：The War Zone 引述具名主管，PAC-3 等級的型號以「不到一半的成本」提供約八成的 PAC-3 MSE 任務能力； Breaking Defense 則寫目標單價約為 PAC-3 MSE 的三分之一，而 The War Zone 報導中的「三分之一」是拿來和 SM-2 比較。 本文採兩家交集的「不到一半」。這些都是公司目標而非合約價格，飛行測試排在 2027 年， 是否參與陸軍「未來攔截彈」競標，公司未證實〔廠商說法，待驗證〕。 同週另有 CHAOS Industries 的 VESPID 被媒體歸入「低成本攔截彈遊行」，規格與單價未見公開〔待驗證〕。

戰術層，Mountain Horse Solutions 取得陸軍全球戰術前緣獲得處（G-TEAD）第二筆其他交易協議（OTA）訂單，繼續交付 FD-1 攔截無人機。 FD-1 針對第 1 至第 3 類以上無人機，兩分鐘內可完成架設升空、一人操作，每一次接戰都須由人員授權； 公司未公布數量與合約金額。 G-TEAD 的模式是每輪評估後快速回饋改版，目標在 180 天內從評估走到能力轉移。

班兵層，SIG Sauer 在 AUSA 發表 XRAY9-CUAS 光電瞄具：內建短波紅外線雷射測距，量測目標距離、速度與方向， 以客製分劃搭配動態瞄準解算，公司標示有效接戰距離約 300 碼、重量約 24 盎司〔廠商規格，待驗證〕。 同週還有 Northrop Grumman 與 Barrett 合作的 25 公釐近炸引信肩射精準榴彈、以色列 Elsight 以行動網路基地台比對 GPS 來偵測定位欺騙的模組， 以及 Rheinmetall 的肩射 40 公釐多用途步槍〔部分規格與精度未揭露，待驗證〕。

瓶頸在另一頭。Breaking Defense 轉述波蘭武裝部隊作戰指揮官 Nowak 在座談中的說法：整合式防空的地面與空中組成部分，還需要 3 至 4 年才能到位〔記者轉述，單一來源，待驗證〕。 把兩端並讀，本期的新結論是：供給端的選項正在爆炸，需求端的整合卻以年計。「買得到射手」和「把射手串成網」是兩件事。 另有一篇投書主張，無人機的訓練耗損應計入採購量，這是「數量乘以成本」的另一個面向〔觀點評論〕。

對臺啟示：反無人機與攔截彈採購應同時規劃「每次攔截成本」與「整合時程」，並在驗收條款要求干擾環境下的實測證據。 以行動網路基地台輔助定位的方案，在灘岸與城鎮作戰情境依賴基地台存活，只能補充慣性導航與視覺導航，不能取代。 以色列系統的原產國與輸出許可路徑和美系不同，美系光電產品則須確認出口管制分類。 本節多數規格、單價與數量來自廠商新聞稿，尚未經獨立驗證。

外部來源The War Zone：Anduril 發表 Steelfin 模組化地對空飛彈家族 · Soldier Systems Daily：FD-1 取得 G-TEAD 第二筆訂單 · Soldier Systems Daily：SIG Sauer 發表 XRAY9-CUAS

03 — 自主作戰指揮鏈、軍團分工、技能層，軟體按驗收成果計價

前兩期本刊記錄自主作戰升格為建制，以及瓶頸卡在整合與授權。本期的新增是，指揮鏈第一次被完整列出。 陸軍把原未來與概念司令部（FCC）改編為三星級的未來與自主系統司令部（FASCOM），負責跨作戰功能整合自主能力，初期聚焦軍團層級； Fort Rucker 定為無人機系統卓越中心。五個單位各試一種自主編隊：第 1 軍團試自主火力連與自主水運連， 第 3 軍團試自主裝甲偵察連，第 5 軍團試自主破障連，第 18 空降軍團試空中情監偵與空運連， 第 8 軍團則試有人與無人旋翼機協同。各軍團將測裝備、驗戰術，並提出自主任務剖面的建議。

頂層方面，上期報導的四星自主作戰司令部籌備持續推進；據報導特種作戰司令部另設自主作戰特遣隊〔待驗證〕。 技能層的變化更貼近部隊：特種部隊開始訓練士兵在野外依任務、敵情與地形自行改寫機器人設定。 海軍的航艦打擊群也首次帶著無人水面艇出航〔待驗證〕。

軟體端出現新的計價方式。Bridge Defense 透過國防部首席數位與人工智慧辦公室（CDAO）的 Tradewinds 採購平台， 取得一年期、首年訂購額度上限 6,300 萬美元的 CodeBridge 協議，初期支援特種作戰司令部。 它以固定價格的「能力單位」下單，每一單對應一項具體成果，例如一個新的任務應用或一條打通孤立資料的整合， 每一單位最後落在政府驗收的軟體，而不是投入的工時〔上限金額非保證支出〕。 同期還有國防部的網路安全沙盒「Gatekeeper」預定啟用，目標把軟體核准從數月壓到數分鐘， 以及一項以「謹慎授權」引入網路防禦 AI 代理的首批合約〔兩者細節未取得全文，待驗證〕。

把三層連起來看：上期指出瓶頸在授權層，本期的「驗收增量計價」與「核准加速」正是合約與流程上的回應。 軟體優先由敘事、合約證據，再往前推到計價單位。AI 目前負責「看」與「找」，決定仍留給人。

對臺啟示：臺灣的軟體類標案多以人月計價，可參考「依驗收成果單位計價」， 但須同時寫清楚每一單位的驗收標準與資料所有權。國軍無人載具的作戰概念，可拿美軍第 1 軍團的自主火力與水運編隊當對照組 （此為本刊推論，原始報導未提臺灣）。開放架構應寫成評分項，例如介面開放程度、第三方軟體接入條件，而不是附帶說明。 軟體准入加速與 AI 代理進入網路防禦，會擴大提示注入、供應鏈與權限濫用的攻擊面，驗收要含對抗性測試與撤銷授權機制。

外部來源DefenseScoop：陸軍新自主司令部由三星將領領導 · Federal News Network：陸軍成立自主作戰測試編隊 · Soldier Systems Daily：Bridge Defense 取得 CodeBridge 協議

04 — 臺灣錨點無人機快速採購框架與共產備忘錄，政策風險成為情境變數

本刊前三期的臺灣相關訊號多屬間接推論，本期首次出現與臺灣直接相關的事件。 美國陸軍的無人機與反無人機「採購市集」（Marketplace）框架，讓盟國在預先議定的合約上訂購預先核可、標準構型的品項： 陸軍事先完成技術移轉核准、行銷許可與對外揭露審查，發價書（LOA）標準化並可自動產生。 據陸軍新聞稿，這個框架由 9 個歐洲夥伴簽署意向書起步（陸軍稿指 6 月巴黎 Eurosatory 展，另有報導稱 3 月啟動，起始時間說法不一），AUSA 期間又有 8 國加入。 依陸軍公共事務單位公布的名單，累計 29 個夥伴，名單中包括臺灣，另有南韓、日本、新加坡、泰國、澳洲等； 也有媒體報導總數為 33 國，各方計算口徑不一〔待驗證〕。臺灣的簽署日期、可選品項與首批訂單均未揭露。

產業端，AeroVironment（AV）與臺灣的雷虎科技在 AUSA 期間簽署合作備忘錄： 先評估把可容納多枚 Switchblade 的發射器整合到雷虎無人水面載具上的技術可行性， 並探討運用臺灣產業產能，進行未來無人機的共同生產與共同開發。備忘錄未見金額與時程。 AV 去年 9 月已與中科院簽署無人機共同開發、生產與維保的合作備忘錄，屬工業合作（抵換）架構的一部分； 雷虎的聲明也提到國軍已採購 Switchblade 300。

政策端，War on the Rocks 在兩天內刊出兩條對立的對臺路線：一派主張美國的對臺援助應保留調整空間； 另一派主張多談「動武的軍事代價」、少談臺灣地位，並反對把軍售當籌碼〔觀點評論〕。 再加上美國國會議員談到期中選舉可能改變軍援節奏，美國承諾的政治可逆性成為採購情境的變數。 同一期，美軍對關鍵礦物的盤點也提醒：要進入美軍供應鏈，零組件須溯源到原物料層，稀土磁鐵、馬達、電池芯是卡點。

採購市集解決的是「案件製作耗時」；它會不會改變產能排序，陸軍新聞稿沒有談。 本刊判斷，交期最終仍取決於產能，行政放行不等於交付（本刊推論）。

對臺啟示：若採購市集模式擴大，代理商的角色可能由「原廠進口」轉向政府對政府案的在地整合、維保與訓練； 市集品項是美方預先核可的構型，客製空間有限。AV 與雷虎的合作若落地，Switchblade 相關元件仍受 ITAR 管制， 在臺共產須另簽技術協助協議或製造授權協議〔待驗證〕。採購時程應對美國政治週期做情境規劃， 零組件供應商則應提前建立原物料溯源文件。

外部來源Soldier Systems Daily：陸軍於 AUSA 舉行無人機採購市集國際簽署儀式 · Naval News：AV 與雷虎簽署在臺整合與共產備忘錄 · Military Times：陸軍無人機採購市集擴大

05 — 成本不對稱戰略防禦的交換比，與基地生存性的政治面

「數量乘以成本」的算術，本期從戰術層延伸到戰略層。War on the Rocks 10 月 15 日刊出物理學者 Frederick Lamb 與 Laura Grego 的評論， 認為「金穹」（Golden Dome）飛彈防禦的天基攔截器在技術與財務上都不可行：現代固體燃料彈道飛彈的推進段不到三分鐘， 留給攔截的窗口極短；依他們的情境估算，要攔截約 200 秒內從同一地區發射的 4 枚洲際彈道飛彈，約需 2.4 萬枚在軌攔截器， 若是 10 枚潛射彈道飛彈齊射，至少要 6 萬枚。他們套用的是 2003 年美國物理學會研究發展出的分析架構，2012 年美國國家研究委員會與 2025 年美國物理學會的研究也採用同一架構；兩位作者立場偏向軍備管制〔觀點評論，待驗證〕。 官方時程則是天基攔截器已進入原型開發，預定 2027 年飛行展示、2028 年整合進金穹架構。

同一篇評論也提到，美國 70 年來在飛彈防禦上的投入已逾 5,000 億美元（2025 年幣值），而國會預算處對金穹戰略部分約 1.2 兆美元的估計，作者認為仍屬低估〔待驗證〕。 另一端則是低成本進攻：陸軍擬增第三款「輕型」巡弋型消耗性彈藥，即將發出資訊徵詢〔待驗證〕。 低成本進攻與高成本攔截在同一週並列，交換比的問題已經不只是戰術層的事。

基地生存性也有政治面。War on the Rocks 另一篇專家評估指出，波灣地主國擔心因美軍駐留而遭報復，日本則認為戰前與美方的諮商不足； 上期本刊記錄的 B-1B 撤出英國 Fairford 基地，也屬同一問題〔部分內容為會員限定，僅用公開段落〕。 第 01 節「撐到第十輪齊射」的論點在這裡得到呼應：能不能承受持續消耗，本身就是嚇阻的一部分。

對臺啟示：反飛彈不能只靠攔截彈數量，必須搭配分散、欺敵與快速修復。 若基地與港口擋不住低成本飽和打擊，盟邦與民意的支持本身就會成為弱點。 評估高單價攔截系統時，應同時試算「對手每一次攻擊的成本」與「我方每一次攔截的成本」，並把跑道、港埠與雷達站的快速修復能力列入規劃。

外部來源War on the Rocks：金穹在技術與財務上不可行

06 — 時間尺度供給端以天計，整合端以年計

把本期出現的時間數字排在一起，落差一目了然：零組件交付可以壓到幾週，快速採購以半年為目標， 但火箭發動機的新增供應來源要等認證與建廠，關鍵彈藥交期以年計，防空體系的整合更要 3 到 4 年。

07 — 觀察清單Weak Signals

以下訊號尚未定案，列入後續追蹤：

• 採購市集與臺灣——臺灣的簽署日期、可選品項、首批訂單；AV 與雷虎的備忘錄是否升級為技術協助或製造授權協議；市集是否出現產能排序規則。
• 自主建制與預算授權——四星自主作戰司令部的國會核准路徑、FASCOM 自主系統採購預算、各軍團編隊的實際規模；Gatekeeper 沙盒的實際成效。
• 撥款與持續決議——持續決議對新起案與偵察機量產的影響，12 月關卡的走向。
• 火箭發動機與彈匣多源化——Avio 協議的產能與時程、製造競技的評選機制、Steelfin 與 VESPID 的單價與射程是否出現測試證據。
• 對臺政策路線與美國政治週期——期中選舉對軍援與對臺軍售的影響；兩條對臺路線是否進入國會或行政部門用語。
• 金穹的觀點張力——天基攔截器可行性辯論、2027 年飛行展示、輕型巡弋彈藥的資訊徵詢與初選。
• AI 在作戰迴路的授權邊界——網路防禦 AI 代理的得標廠商、11 月致命性自主武器的國際談判。

08 — 對臺採購啟示可操作要點

• 供應商盡職調查在「第二來源狀態、產線共用度」之外，新增擴產轉換能力與次級零組件來源（含能材料、尋標器、微電子）。
• 美系彈藥交期以產能排序保守評估；上游紓壓訊號（第二來源、新供應商）在量產與認證時程公開前不調整預期。
• 反無人機與攔截彈招標同時評每次攔截成本與整合時程，驗收要求干擾環境實測；廠商新聞稿規格一律另行驗證。
• 軟體類標案可試行依驗收成果單位計價，同步寫清驗收標準、資料所有權，以及對抗性測試與撤銷授權機制。
• 預判政府對政府快速採購擴大，代理角色轉向在地整合、維保與訓練；在臺共產案預先準備出口管制授權與原物料溯源文件。
• 高單價攔截系統的評估納入交換比與快速修復，基地與港口的分散、欺敵與修復能力和攔截彈數量同等重要。